Plan des inspections pour l'année par le parquet. Comment être informé d'une inspection planifiée de mon entreprise

19.05.2022

C'est pas difficile. Il y a deux façons.

La première façon est de se renseigner à l'avance. Convient à ceux qui n'aiment pas l'inconnu et préfèrent tout planifier à l'avance.

Nous allons sur le site Web du bureau du procureur général de la Fédération de Russie: http://www.genproc.gov.ru/

Faites tourner la molette de la souris et faites défiler la page :

On clique sur le bouton "Plan consolidé des inspections des entités commerciales" et on se retrouve sur la page suivante :

Cliquez sur « Plan consolidé des inspections des entités commerciales pour 2012 » et passez à la section suivante :

Entrez les détails de votre organisation dans les champs appropriés.
Il suffit de saisir uniquement le numéro d'identification fiscale (TIN). Il est inutile d'inscrire le nom de l'autorité de contrôle - de toute façon, le système émettra absolument tous les types de contrôles prévus par les différentes autorités de contrôle. Si vous n'entrez pas de période de révision, le système renverra les résultats de la recherche pour l'année entière. Il est logique de choisir une région uniquement si l'organisation dispose d'un réseau de succursales développé dans différentes régions de la Fédération de Russie.

Entrons, par exemple, les données suivantes :

Et nous apprenons que l'inspection de JSC AvtoVAZ par le Département de surveillance de la Direction principale du Ministère des situations d'urgence de Russie pour la région de Samara, d'une durée de 20 jours ouvrables, est prévue à partir du 29 avril 2012.

Dans le même temps, nous verrons que simultanément à l'inspection d'AvtoVAZ OJSC par l'organisme GPN, des inspections de la même installation par Rosprirodnadzor et Rospotrebnadzor seront effectuées. Ainsi que des inspections de trois installations différentes d'AvtoVAZ OJSC, situées sur le territoire du district de Shigonsky de la région de Samara, par le comité de gestion de la propriété municipale du district municipal du même nom, dans lequel ils ne savent pas épeler le nom de l'organisation faisant l'objet de la vérification.

Il existe deux autres façons d'obtenir les mêmes informations :

1. Sur le site officiel de l'EMERCOM de Russie : Activités > Plans et résultats des inspections programmées > Plans des inspections programmées pour 2012 > Nom de l'organisme territorial (Centre régional) de l'EMERCOM de Russie : http://www.mchs .gov.ru/activities/? ID=703877 . En conséquence, une archive de fichiers MS Excel sera téléchargée, avec des calendriers d'inspection pour chaque région faisant partie du district fédéral correspondant.

2. Sur le site Web de la Direction principale de l'EMERCOM de Russie pour l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Par exemple, pour la région de Samara - sur le site Web de la Direction principale du ministère des Situations d'urgence de Russie pour la région de Samara (http://www.63.mchs.gov.ru/): Domaines d'activité > Plans et résultats des inspections planifiées > Planifier les inspections planifiées. En conséquence, une archive avec le fichier MS Excel Plan des inspections programmées pour 2012.xls sera téléchargée. En particulier, des inspections de 5 375 objets sont prévues pour 2012 dans la région de Samara.

Dans ce cas, vous apprendrez en plus :
- liste et adresses de tous les objets à contrôler,
- l'objet de l'audit (vérification du respect des exigences de sécurité incendie, ou dans le domaine de la protection civile et des situations d'urgence, ou les deux) ;
- la base de l'audit ;
- type de vérification (documentaire ou de terrain).

Et encore une chose: si les données des trois sources diffèrent, il faut faire confiance au Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie.

Deuxième méthode - vous serez informé peu de temps avant. Convient à ceux qui aiment les surprises.

L'organisme national de surveillance des incendies est tenu d'informer la personne morale ou l'entrepreneur individuel de la conduite (documentaire et de terrain) prévue au plus tard trois jours ouvrables avant le début de sa conduite en envoyant une copie de l'ordre de l'organisme des services d'incendie de l'État le l'inspection prévue par courrier recommandé avec accusé de réception ou par tout autre moyen accessible.
Par "au plus tard trois jours ouvrables", on entend le plus souvent "au plus tard trois jours ouvrables".

Les ministères et départements approuvent les plans d'inspection. Si votre organisation ou votre entrepreneur individuel ne figure pas sur ces listes, vous n'êtes pas menacé d'inspections programmées. Mais n'oubliez pas que si nécessaire, l'organisme de contrôle a le droit de procéder à une inspection inopinée.

Les plans d'inspection sont affichés sur leurs sites Web officiels. Ceci est indiqué dans les parties 3 et 5 de l'article 9 du chapitre 2 de la loi du 26 décembre 2008 n° 294-FZ.

Remarque : Depuis le 18 avril 2016, les organismes d'audit sont contrôlés par le Trésor fédéral (décret du président de la Fédération de Russie du 2 février 2016 n° 41, clause 1 du règlement approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er décembre 2004 n° 703).

Le site Internet du Parquet général dispose d'un service de recherche du plan récapitulatif annuel des inspections. Grâce à elle, vous pouvez déterminer si l'organisation figure sur les listes et, le cas échéant, quand et qui la vérifiera. Pour connaître les informations, entrez les détails de l'organisation (OGRN, TIN, etc.).

Plan d'inspection consolidé pour 2019 publié

La recherche dans le service s'effectue selon les coordonnées de l'entreprise.

Du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2020, une interdiction a été établie d'effectuer des inspections programmées concernant les personnes morales et les entrepreneurs individuels classés comme petites entreprises, dont les informations sont incluses dans le Registre unifié des PME.

Pour savoir si votre entreprise est incluse dans le plan d'inspection d'un organisme de réglementation (par exemple, l'inspection du travail, le ministère des Situations d'urgence ou Rospotrebnadzor), vous devez saisir les données suivantes dans un formulaire spécial (toutes en même temps ou uniquement certains d'entre eux):

  • OGRN ;
  • nom de l'entreprise;
  • mois de vérification ;
  • nom de l'organisme de contrôle de l'État ;
  • l'adresse.

Si un audit est prévu pour une entreprise ou un entrepreneur individuel en 2018, en plus de l'objectif de l'audit (par exemple, pour vérifier le respect de la législation du travail ou des exigences en matière de sécurité incendie), vous saurez combien de jours/heures de travail sont alloués pour les inspecteurs pour l'audit.

Remarque : Les contrôles fiscaux ne sont pas inclus dans le plan publié.

Ministère/départementLien vers la liste de contrôle
Ministère des Finances de Russie/Service fédéral des impôts(consolidé)
Ministère des finances de la Russie/Trésor fédéralContrôle des organismes d'audit
Caisse d'assurance sociale/fonds de pension de RussieLes inspections sur le terrain programmées du FSS de Russie et de la CRF sont effectuées conjointement. Le calendrier de ces contrôles peut être trouvé à la branche régionale de la FSS de Russie
Ministère du travail de Russie/Service fédéral du travail et de l'emploiOrganisations et entrepreneurs
Le bureau du procureurOrganisations et entrepreneurs
Ministère du développement économique de la Russie/Agence fédérale pour la gestion des biens de l'ÉtatBiens appartenant au gouvernement fédéral
Ministère du développement économique de la Russie/Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographieSurveillance foncière
Ministère du développement économique de la Russie/Service fédéral de la propriété intellectuelleOrganisations
Ministère de la Santé de Russie/Service fédéral de surveillance des soins de santéOrganisations et entrepreneurs
Ministère russe de la Santé/Agence fédérale biomédicaleOrganisations et entrepreneurs
Ministère russe de l'industrie et du commerce/Agence fédérale de réglementation technique et de métrologieOrganisations et entrepreneurs
Ministère des ressources naturelles de Russie/Service fédéral d'hydrométéorologie et de surveillance de l'environnementOrganisations
Ministère des ressources naturelles de Russie/Agence fédérale des forêtsOrganisations et entrepreneurs
Ministère des ressources naturelles de Russie/Service fédéral de surveillance des ressources naturellesOrganisations et entrepreneurs
Ministère russe de la Défense/Service fédéral du contrôle technique et des exportationsContrôle des exportations
Ministère des transports de Russie/Agence fédérale du transport aérienOrganisations et entrepreneurs

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Les chèques "bébés" sont interdits, Comment éviter les chèques pour les petites entreprises

Remarque : Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 novembre 2015 n° 1268

Il existe une nouvelle façon d'éviter d'être coupé du plan d'audit

Les petites entreprises ont reçu des instructions sur la manière de s'exclure du plan d'inspection des autorités de contrôle (approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 novembre 2015 n ° 1268).

De 2016 à 2018, ils sont exemptés des inspections programmées par les autorités de contrôle (article 26.1 de la loi fédérale du 26 décembre 08 n ° 294-FZ «sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans la mise en œuvre du contrôle de l'État (Surveillance) et contrôle municipal »).

"Congés de surveillance" pour les enfants prolongés

Le moratoire sur les inspections programmées des petites entreprises a été prolongé jusqu'à la fin de 2020.

Remarque : loi fédérale du 25 décembre 2018 n° 480-FZ

Auparavant, il était prévu que 2018 serait la dernière année des « congés de surveillance ».

La nouvelle étape du moratoire sur la vérification a ses propres caractéristiques. L'exemption ne s'applique qu'aux types d'inspections qui sont attribuées sans appliquer une approche fondée sur les risques.

De plus, comme auparavant, l'interdiction des inspections programmées n'affectera pas les «enfants» qui exercent des activités dans le domaine de la santé ou de l'éducation, dans le domaine social, dans le domaine de la fourniture de chaleur ou de l'industrie de l'énergie électrique. Les organisations et les entrepreneurs individuels qui ont été sanctionnés pour des infractions graves, privés de licences ou disqualifiés au cours des trois dernières années seront également inclus dans le plan de "test" sur une base générale.

Attention! Les organisations et les entrepreneurs individuels dans le domaine de la santé, de l'éducation, etc.

Si les contrôleurs ont inclus par erreur l'organisation dans le plan d'audit, elle a le droit de demander son exclusion du plan. Le formulaire de demande est joint en annexe à la Résolution n° 1268. L'organisation joint à la demande des documents confirmant le statut de petite entreprise : un extrait du registre des actionnaires de la société, des copies certifiées conformes du rapport sur les résultats financiers et sur le nombre moyen d'employés.

L'organisme de contrôle national ou municipal examine la demande dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de sa réception. Trois jours après la prise de décision, celle-ci sera transmise au demandeur.

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Les plans d'inspections par les autorités de régulation sont des informations publiées chaque année par le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie. Un plan consolidé d'inspections des personnes morales pour 2019 a déjà été publié sur le site Internet de l'agence. Pour ceux qui y trouvent leur entreprise, mieux vaut se préparer à l'avance à la visite des inspecteurs. Pour savoir comment rechercher votre entreprise dans le registre et quoi utiliser lors de la préparation de l'arrivée d'un inspecteur, lisez l'article.

Cadre législatif et calendrier de publication des informations sur les activités de surveillance prévues

Toutes les informations sur les inspections des personnes morales et des entrepreneurs individuels sont accumulées par le bureau du procureur général de la Fédération de Russie ; Le site officiel publie le plan d'inspection pour 2019 conformément aux exigences de la partie 7 de l'article 9 du chapitre 2 Loi fédérale n° 294 "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (supervision) et du contrôle municipal". Cette ressource en ligne s'intitule "Plan consolidé des inspections des entités commerciales pour 2019". Le site Internet du Bureau du procureur général de la Fédération de Russie a publié fin 2018 un plan récapitulatif des inspections pour 2019.

En outre, des listes similaires d'activités de surveillance prévues menées par les autorités de régulation régionales devraient être publiées par les parquets des entités constitutives de la Fédération de Russie, et beaucoup l'ont déjà fait, par exemple, les plans pour 2019 peuvent être consultés :

Chaque organisation et entrepreneur individuel doit se chercher dans deux listes à la fois : fédérale et régionale.

Plans d'inspection des organismes de réglementation en 2019

Outre la publication d'un registre consolidé des personnes contrôlées sur le site Web du bureau du procureur général, il existe également un service spécial (qui est également géré par le bureau du procureur russe) - le "registre unifié des inspections" du FSIS. Il diffère des informations sur le site Web principal du bureau du procureur en ce qu'il contient des informations non seulement sur les mesures de contrôle prévues, mais également sur celles qui ont déjà été achevées ou sont encore en cours pour le moment. Pour utiliser cette ressource, vous devez entrer non seulement le nom de l'organisation, mais également d'autres détails. Le formulaire de saisie ressemble à ceci :

Bien qu'il y ait plus d'informations dans le registre, pour savoir s'il faut s'attendre à une visite d'inspecteurs en 2019, un plan directeur suffit. C'est facile à utiliser.

Comment se renseigner sur la visite prévue des inspecteurs

Toutes les informations sur les mesures de contrôle sont vérifiées, clarifiées et publiées par le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie (site officiel) ; le plan d'inspection pour 2019 affichera des informations sur une organisation spécifique en fonction de son nom, de son NIF et de son OGRN dans le contexte :

  • mois de la visite des inspecteurs ;
  • le nom de l'organisme de contrôle.

S'il y a des craintes que, par exemple, Rospotrebnadzor vous rende visite et que vous voulez en être informé à l'avance, consultez d'abord le site Web du département régional de ce département, recherchez la section «Inspections programmées de Rospotrebnadzor pour 2019 : plan et calendrier des inspections ». Les informations apparaissent sur les sites Web régionaux des départements et des procureurs plus tôt que sur le site Web centralisé. Il en va de même pour les informations sur les projets de Roszdravnadzor: le plan d'inspection pour 2019 sera inclus dans le registre consolidé - les informations y figureront avant la fin de l'année.

Si vous ne trouvez pas votre entreprise dans la liste, les inspecteurs ne viendront pas. Certes, ils peuvent venir imprévus, il y a suffisamment de raisons à cela. En outre, le registre ne couvre pas les activités de contrôle réalisées dans le cadre :

  • actions d'enquête et activités de recherche opérationnelle;
  • l'administration de la justice;
  • la surveillance du procureur ;
  • supervision financière et bancaire;
  • contrôle des devises;
  • enquêtes sur les causes et les conséquences des urgences d'origine humaine, naturelles ou infectieuses;
  • enquête administrative (précédemment ouverte) ;
  • enquête sur les accidents du travail;
  • contrôle antimonopole basé sur des informations privilégiées.

Séparément, il faut se rappeler qu'au moins 3 ans doivent s'écouler à partir du moment de l'enregistrement par l'État d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel pour être inclus dans le registre. Un délai similaire doit s'écouler à partir du moment où la dernière activité de contrôle prévue est achevée par la même autorité de contrôle.

Jusqu'au 31/12/2018, conformément aux dispositions de l'article 26.1 de la loi fédérale n° 294-FZ, les activités de surveillance planifiées concernant les petites entreprises étaient interdites. Cependant, ce moratoire a expiré fin 2018. Mais fin décembre, les députés ont adopté la loi fédérale n° 480-FZ du 25 décembre 2018, qui ajoute l'article 26.2 à la FZ-294 et prolonge le moratoire sur les inspections pour les petites entreprises jusqu'à fin 2020.

Cependant, cet article fournit une liste assez impressionnante d'exceptions. Le moratoire sur les inspections des PME ne s'applique pas si :

  • l'audit est réalisé selon une approche par les risques (voir liste ci-dessous) ;
  • l'objet de la vérification est inclus dans une liste spéciale d'entreprises auxquelles le moratoire ne s'applique pas (il s'agit de la santé, de l'éducation, des services sociaux, des entreprises de fourniture de chaleur et d'électricité, d'économie d'énergie et d'efficacité énergétique) ;
  • auparavant, l'entreprise s'était vu confier la responsabilité administrative et moins de 3 ans se sont écoulés depuis lors;
  • l'entreprise exerce des activités sous licence ;
  • la vérification porte sur les radiations, la sûreté nucléaire, la préservation des secrets d'État, etc.

Utiliser des listes de contrôle

Au passage, nous vous rappelons qu'à partir du 01/01/2018, de nombreux services effectuent un contrôle à l'aide de check-lists (malheureusement, l'Inspection des Impôts n'utilise pas de check-lists).

Si vous constatez que votre entreprise attend également les inspections prévues pour 2019 (le site officiel du parquet a inclus votre organisation dans le registre), nous vous recommandons d'utiliser les listes de contrôle des services qui envisagent de vous rendre visite. Cela vous aidera à vous préparer aux contrôles. Vous pouvez trouver des listes de contrôle dans les arrêtés départementaux concernés - en voici quelques-unes :

Comment puis-je être informé d'une inspection planifiée de mon entreprise? Quelle est la responsabilité des agents des organismes de contrôle pour la réalisation d'une inspection programmée qui n'est pas prévue dans le plan annuel consolidé d'inspections d'entreprises ?

Il existe plusieurs façons de se renseigner sur une inspection planifiée de votre entreprise.

Le premier et le plus polyvalent: Vous pouvez vous rendre sur le site Web du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie dans la section "Plan consolidé d'inspection des entreprises", sélectionner l'année d'inspection appropriée (par exemple, http://plan.genproc. gov.ru/plan2013/), puis indiquez le TIN de votre entreprise et confirmez la demande en cliquant sur l'image "Rechercher". Le programme automatisé vous donnera les résultats de la recherche.

Les dispositions législatives sur la nécessité de publier un plan consolidé d'inspection des entreprises sur le site Web du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie sont prévues au paragraphe 7 de l'art. 9 de la loi fédérale "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (surveillance) et du contrôle municipal" du 26 décembre 2008 n ° 294-FZ.

L'utilisation de la deuxième option est possible lorsque vous savez quelle autorité de contrôle et de surveillance doit organiser pour vous les mesures de contrôle planifiées.

Par exemple, vous avez reçu une commande par courrier concernant une inspection programmée à venir d'un organisme de contrôle municipal.

Selon le paragraphe 5 de l'art. 9 de la loi fédérale n° 294-FZ, le plan annuel des inspections programmées approuvé par le chef de l'organisme de contrôle (de surveillance) de l'État ou de l'organisme de contrôle municipal est porté à l'attention des parties intéressées en le publiant sur le site officiel de l'État l'organisme de contrôle (supervision) ou l'organisme de contrôle municipal sur Internet ou par tout autre moyen disponible.

Ainsi, vous pouvez vérifier la disponibilité d'une mesure de contrôle prévue en visitant le site Web de l'organisme gouvernemental local auquel l'organisme de contrôle municipal est subordonné (si l'organisme de contrôle municipal n'a pas son propre site Web).

Et la troisième option : elle est utilisée lorsque vous savez quel organe de contrôle doit contrôler votre entreprise. Accédez au site Web du bureau du procureur régional dans la section "Plan d'inspection consolidé" (par exemple, http://www.samproc.ru/plan/2013/index.php), sélectionnez l'organisme de contrôle approprié, puis consultez le plan de cet organe de contrôle pour vos entreprises.

Il est important de noter que la réalisation d'une inspection programmée qui n'est pas incluse dans le plan annuel de réalisation des inspections programmées entraîne l'invalidité des résultats de son inspection (clause 7, partie 1.1, article 20 de la loi fédérale n° 294-FZ), ainsi que la responsabilité administrative des fonctionnaires autorisés à effectuer le contrôle de l'État (supervision) en vertu de la partie 1 de l'art. 19.6.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, sous la forme d'un avertissement ou de l'imposition d'une amende administrative d'un montant de trois mille à cinq mille roubles. La commission répétée de telles violations entraîne une responsabilité administrative pouvant aller jusqu'à l'interdiction pour une période de six mois à un an (partie 2 de l'article 19.6.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).