Отрытое обращение президенту подписали муниципальные депутаты более 40 районов Москвы. Они протестуют против сноса зданий конструктивизма

Заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин. Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС

Муниципальные депутаты более 40 районов Москвы опубликовали открытое обращение к президенту. Среди требований — отставка вице-мэра Москвы Марата Хуснуллина, отвечающего за градостроительную политику и строительство.

Как отмечают депутаты, поводом для обращения послужило заявление Хуснуллина. Как сказано в сообщении, глава стройкомплекса считает, что «здания конструктивизма можно сносить, оставив пару объектов как пример неудачного строительства». Ссылаясь на эту цитату, депутаты требуют отставки вице-мэра. Депутат Совета депутатов муниципального округа Гагаринский Елена Русакова рассказала Business FM, почему подписала это обращение.

Елена Русакова депутат Совета депутатов муниципального округа Гагаринский «Именно Хуснуллин оказывает давление на департамент культурного наследия и на другие структуры, чтобы абсолютно никаких ограничений для коммерческой застройки не было. За несколько лет видно, что это ведет к ужасным последствиям, к тому, что город теряет историческую среду полностью, и сама эта дикая застройка ведет к огромным проблемам транспортным, социальным. Основная суть — это даже не отставка Хуснуллина, отставку Хуснуллина требовали уже много раз. Основная суть — это обращение к президенту с очень необычной просьбой: рассмотреть вопрос о передаче каких-то функций градостроительного планирования, охраны исторической среды на федеральный уровень. У нас слишком много примеров. Допустим, тут был запланирован резервный транспортный поток, то есть место зарезервировано под дополнительную дорогу, например, и это было по генплану. Приходит застройщик, спокойно получает земельный участок, застраивает всю эту полосу. И вот уже резервную улицу сделать нельзя, это я конкретную ситуацию в районе Раменки описываю, поэтому там на перекрестке чудовищная пробка. Притом на этом перекрестке была в свое время запланирована развязка, чтобы не было пробок при нарастании транспортного потока, уже развязку сделать нельзя, потому что перекресток застроен».

Получить комментарий самого вице-мэра Хуснуллина Business FM пока не удалось.

Сергей Зверев председатель комиссии по градостроительству Мосгордумы «Город Москва строится, как строился раньше, так и будет строиться, независимо от того, кто будет возглавлять правительство города или комиссию в Мосгордуме, то есть это нормальное развитие города. Стройка будет всегда. Дальше мы с вами знаем, что при любом строительстве, независимо от того, что бы вы строили, детский сад или офисный центр, всегда будут противники этого строительства. Это будет при любых обстоятельствах, поэтому здесь ситуация, когда возникает конфликтность, надо рассматривать в отдельности каждую ситуацию, комментировать ее. С точки зрения управления процессом строительства, я считаю, что управляют у нас достаточно грамотные, компетентные люди, поэтому это строительство идет в соответствии с теми нормативами, которые в городе существуют и в Российской Федерации».

Муниципальные депутаты также попросили президента принять срочные меры к отзыву уже выданных разрешений на снос и в первую очередь отменить снос поселка «Погодинская», конструктивистского квартала 1920-х годов. В движении «Архнадзор» утверждают, что будущий застройщик уже приступил к сносу одного из корпусов.

Однако сейчас на участке ведутся строительные работы. “ЖК “На Ивановской” строит не детский сад и не ясли, а целый многоквартирный жилой комплекс. Как же застройщик получил возможность возводить его почти на территории парка Дубки, вырубив большое количество деревьев?

Расскажем все по порядку. 4 июня 2015 года в состав учредителей “ЖК “На Ивановской” входят офшор Nordnet Holdings Limited, ООО “Центроград” и Любовь Юрьевна Цветкова. Всего через 11 дней после этого, 15 июня 2015 года, “ЖК “На Ивановской” обратилось в Правительство Москвы с заявлением об изменении цели предоставления участка земли на Ивановской. И уже 9 сентября 2015 года Департамент городского имущества города Москвы издал распоряжение (pdf) , в соответствии с которым цель предоставления земельного участка изменилась с “предоставленного для осуществления образовательной деятельности” на “проектирование и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства”. Таким образом, департамент разрешил строить на месте детского сада жилой комплекс всего через два месяца после того, как ООО “Центроград”, офшор и госпожа Цветкова стали учредителями фирмы-застройщика.

Всего через месяц, 8 октября 2015 года, распоряжением (pfd) московского Департамента городского имущества “ЖК “На Ивановской” была предоставлена рассрочка арендной платы более чем на 420 миллонов рублей на три года. Практически сразу после этого ООО “Центроград” вышел из состава учредителей ЖК “На Ивановской”.

Итак, мы выяснили, что с июня по ноябрь 2015 года, пока ООО “Центроград” был соучредителем “ЖК “На Ивановской”, структурное подразделение Правительства Москвы по какой-то причине изменило целевое назначение земельного участка, а также предоставило застройщику рассрочку по оплате арендной платы. Необходимо сказать, что изменение целевого назначения земельного участка с “ведения образовательной деятельности” на “проектирование и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства” - это близкая к невозможной процедура: застройщику нужно убедить мэрию, что вместо социально-значимого детского сада на участке нужно построить жилой квартал. И мэрия, с учетом недостатка детских садов в Москве, должна с этим казусом согласиться.

Заместителю мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марату Хуснуллину готовят отставку?

Вчера в экспертной среде появилось сразу несколько мнений, касающихся будущего московского вице-мэра и руководителя столичного стройкомплекса. Похоже, деятельность Марата Шакирзяновича на своем посту вызвала недовольство на федеральном уровне в самый неудачный момент.

Экономические и политические телеграм-каналы распространили сообщение : главный московский строитель «вышел из доверия», сгущаются тучи и вероятна отставка. Причин названо сразу несколько. Во-первых, максимально некрасивый и неудобный для чиновника скандал с бизнесменом Михаилом Хубутия. Напомним: разгневанный представитель грузинской диаспоры, открытый патриот России, совладелец «Гостиного двора» и ряда других активов, бывший, как сообщали СМИ ранее, деловой партнер Хуснуллина обвинил его в мошенничестве на сумму в 25 миллионов долларов, вымогательстве, угрозах и прочем. Примерно через неделю страница фейсбук Михаила Хубутия, где он сделал эти заявления, была взломана и стерта, но цитаты и скриншоты уже попали в ряд СМИ .

Хубутия обещал довести сведения о безобразиях руководителя стройкомплекса непосредственно до Владимира Путина и, похоже – как считают авторы сообщений – ему это удалось. Бизнесмен знаком с президентом и даже предвыборный штаб Путина расположен в его «Гостином дворе», так что удивляться этому факту не приходится.

Вторым тяжким ударом по позициям Хуснуллина стала публикация списка компаний , допущенных к городским контрактам по программе реновации, которую он курирует. Бюджет этой программы составляет невообразимые для простого человека 3,5 триллиона рублей (более 61 миллиарда долларов по нынешнему курсу). По экспертным суждениям, которые опубликовало информационное агентство REGNUM, около триллиона рублей из этой суммы останется у московских чиновников и аффилированных структур. Кто же руководит этими компаниями? В списке, также разошедшемся по СМИ, около 10 фамилий деловых партнеров Хуснуллина в период его работы в Татарстане, его же предполагаемые (в том числе – по мнению экспертов международной антикоррупционной организации Transparency International) родственники. Единственный человек со «славянской» фамилией в списке – Сергей Гордеев, руководитель ГК ПИК, известной близостью к московскому стройкомплексу и строительством похожих, по множеству мнений, на «гетто» микрорайонов вокруг города. Всплыли и другие неприятные факты: конкурсы по освоению реновационных бюджетов с одним допущенным участником, превышающая разумные пределы стоимость разработки и строительства, низкое качество новых домов и т.п.

Как на беду, оба эти скандала произошли непосредственно перед выборами президента РФ и наверняка не остались незамеченными аналитиками и политтехнологами, а также и профильными госструктурами – в первую очередь, УВП. Реновация и массовое строительство – одна из самых неприятных «больных мозолей» московского региона. По приведенным во вчерашних сообщениях экспертным мнениям, громкий финансовый скандал в столичном руководстве должен негативно сказаться на результатах голосования по Москве: «каждый всплеск недоверия и злобы москвичей к городским властям плохо отражается на основном кандидате. Московский избиратель в массе своей не очень понимает, что с точки зрения политики и экономики Путин и Собянин с вице-мэрами – совсем не одно и то же». Тем более, что президент и сам делал заявления по поводу важности реновации и в представлении обывателя может быть причастен к бюджетным процессам вокруг нее.

На проблему еще и наложились сложности федерального центра с Татарстаном, претендующим на большую, чем другие субъекты федерации, независимость от Кремля. Хуснуллин – яркий представитель татарстанского бизнеса и едва ли не родственник президента Минниханова (о чем экспертной среде и СМИ делают всё менее прозрачные намеки), основные его связи и партнеры из Казани, туда же рискуют утечь триллионные городские бюджеты. Нужна ли такая фигура в столице?

Последовали «оргвыводы». Первой ласточкой, как сообщают эксперты, стало интервью руководителя Международной ассоциации исламского бизнеса Марата Кабаева– журналу «Форбс». В нем Кабаев, которого СМИ не раз называли покровителем Хуснуллина на высшем уровне, организовавшем его перевод из Казани в Москву, максимально дистанцировался от столичного вице-премьера и отрицал само знакомство со ставшим «токсичным» чиновником. «Я рад был бы познакомиться, но то у него времени не было, то я был занят»…

Тут же Хуснуллин «по непонятной причине» не поехал на выставку MIPIM в Канны, где несколько лет подряд руководил российской делегацией. MIPIM – самая престижная мировая девелоперская выставка – открылась 13 марта. «Не пустили, парк «Зарядье» и другие урбанистические «жемчужины» Москвы представят без него», – пишут авторы канала «Экономика».

В сложившейся ситуации стоит удивляться, скорее, не экспертным суждениям о скорой отставке и «ссылке в регион» Хуснуллина, а тому, что он еще работает на своем посту. Удивительно также, что до истории со скандалом вокруг «списка реновации» не добрались оппозиционеры уровня Навального: отличный кейс, позволяющий произнести слово «этномафия», можно расследовать без применения дронов, по документам. А если сравнить бизнес-структуру вокруг Хуснуллина с аналогичной в Московской области, где схожий аппаратный вес имеет другой уроженец Татарской АССР вице-премьер Ильдар Габдрахманов…

"Ни я, ни моя семья никакого отношения к компании ООО "Центроград" не имели и не имеем. Ильдус Минниханов с 2012 года не занимает должность советника. Я не располагаю информацией о том, чем он занимается в настоящее время. А любой, кто сомневается в качестве стадиона ЦСКА, может прийти на него и убедиться. Объект мирового уровня, выполнен на "отлично", - говорится в заявлении Хуснуллина.

Руководитель отдела по связям с общественностью Transparency International Russia Глеб Гавриш, впрочем, не нашёл в ответе вице-мэра опровержения фактов, упомянутых в расследовании. "Конечно, чудесно, что господин Хуснуллин высказался почти сразу. Но дело не в "игре фантазий", а в знании статьи 10 федерального закона о противодействии коррупции. Так что тут нет никаких выдумок. Господин Хуснуллин может говорить что угодно", - Гавриш в беседе с телеканалом.

Представитель Transparency также подчеркнул, что если столичная прокуратура признает Хуснуллина виновным в личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, то за подобное нарушение законом предусмотрена только одна санкция - увольнение с формулировкой "утрата доверия".

В расследовании Transparency International сообщалось, что родственники Марата Хуснуллина имели деловые отношения с президентом ЦСКА Евгением Гинером как раз в тот момент, когда шло строительство стадиона "ВЭБ Арена". Речь в публикации шла о компании "Центроград", принадлежащей Максату Шеммедову - брату жены Ильдуса Минниханова, который, в свою очередь, приходится двоюродным братом вице-мэру.

"Центроград" в июне 2015 года вошёл в состав учредителей скандального жилого комплекса "ЖК на Ивановской" возле парка "Дубки". Доля родственников Хуснуллина в этой фирме была небольшой - около 15 процентов, однако последующая её продажа всё равно могла принести им около 300 миллионов рублей. Главным же собственником "ЖК на Ивановской" оказалась организация Nordnet Holdings Ltd - офшор на Британских Виргинских островах. Правозащитники увязали Nordnet Holding Ltd с Гинером через документы другой компании - Bluecastle Enterprises Limited, которая контролируется и управляется одними и теми же людьми.

В прошлогоднем отчете Bluecastle Enterprises указывалось, что конечным её владельцем считается сын российского предпринимателя Евгения Гинера. По данным Transparency, реальное управление и контроль над организацией на конец 2015 года (момент реализации проекта "ЖК на Ивановской") находились в руках Гинера-старшего.

Уже после завершения проекта "ЖК на Ивановской" Хуснуллин выступил перед журналистами с рассказом о новом "стадионе мирового уровня", который на кредит от ВЭБ построил Гинер. Рядом со стадионом расположились три офисных здания, в том числе 38-этажная башня и гостиница на 48 номеров. Хуснуллин осуществлял надзор за строительством стадиона и расположенных рядом офисных центров, а также осуществлял приемку проекта.

"Мы считаем, что в действиях Марата Хуснуллина имеются признаки неурегулированного конфликта интересов, выраженных в наличии личной заинтересованности по отношению к проектам реализуемых компаниями семьи Евгения Гинера, поскольку во время строительства стадиона ЦСКА родственник Хуснуллина реализовывал совместный бизнес-проект с компанией, принадлежащей семье господина Гинера. Мы предполагаем, что принятие решений Хуснуллиным в сфере строительного надзора не могло носить объективный характер", - заявили в Transparency.

Компании, которые, по данным «Трансперенси Интернешнл - Россия», были связаны с заместителем мэра Москвы Маратом Хуснуллиным, получили по госзаказам 10 млрд руб. Их деятельность касается работы чиновника в Татарстане

Заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики Марат Хуснуллин (Фото: Андрей Никеричев/Агентство "Москва")

Офшоры Татарстана

Компании «Татстрой», «Водоканалсервис» и «Татсельжилкомхоз» получили почти 10 млрд руб., выполняя господряды, следует из данных «СПАРК-Маркетинг». Эти компании указаны в расследовании антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Россия». Организация связывает юрлица с заместителем мэра Москвы по вопросам градостроительной политики Маратом Хуснуллиным.

В публикации отмечается, что основная деятельность фирм приходится на то время, когда Хуснуллин был министром строительства Татарстана. Он занимал этот пост с 2001 года по 2010 год, после чего перебрался в московскую мэрию и стал заместителем столичного градоначальника Сергея Собянина.

У трех компаний был общий совладелец — компания «Авердикс». С 2007 года, по данным «СПАРК-Интерфакс», она была единственным владельцем «Татстроя» и «Татсельжилкомхоза», тогда же ей принадлежали 75% акций «Водоканалсервиса» (с 2008 года, указывают авторы расследования, у фирмы осталось 50% акций). Сейчас все четыре юрлица ликвидированы.

«Авердикс» была оформлена на двух владельцев — лондонскую фирму Averdo Property Management Limited и офшор Averdix Business Corp., зарегистрированный на Британских Виргинских островах (БВО). В публикации говорится, что, как следует из бухгалтерской отчетности английской компании, единственным держателем ее акций был офшор из БВО.

«Фактически российская компания целиком принадлежала офшору, но часть его дохода сначала проходила через британскую юрисдикцию, — подчеркивают в «Трансперенси Интернешнл — Россия». — С 2005 года до августа 2010 директором британской компании Averdo Property Management Limited являлась Роза Хуснуллина».

В разговоре с «Дождем» Роза Хуснуллина сказала, что является матерью столичного заммэра, но отказалась отвечать на другие вопросы. РБК ожидает ответа от пресс-службы столичной мэрии и самого Хуснуллина.

Крупнейшие строители

Больше всех на госконтрактах заработала компания «Водоканалсервис». Она участвовала в 282 тендерах и получила почти 9,9 млрд руб, посчитал РБК на основе данных «СПАРК-Маркетинг». Крупнейшим стал один из подрядов по строительству инженерных сетей в поселке Ореховка-2 Татарстана. Сумма, указанная в договоре, — ​ 198,8 млн руб.

В 2008 году «Водоканалсервис» получил в общей сложности 485,9 млн руб. на строительство в этом населенном пункте. Заказчиком выступило ГКУ «Главинвестстрой РТ», подведомственное Марату Хуснуллину, говорится в отчете Счетной палаты республики.

«Татстрой» с 2011 года по 2013 год получил семь госконтрактов на 41,9 млн руб. Крупнейший из них — строительство детских садов и детского дома в Казани (37,9 млн руб.).

В 2008 году, как писал «Коммерсантъ», Хуснуллин просил главу республики Минтимера Шаймиева предоставить «Татстрою» заказ на строительство не менее 100 тыс. кв.м жилья.

«Татсельжилкомхоз» заработал на четырех господрядах 12,9 млн руб., крупнейший контракт (5,8 млн руб.) — прокладка канализации в селе Куркачи. Авторы расследования отмечают, что все подряды были получены напрямую от Минстроя, который возглавлял Хуснуллин.

Юристы «Трансперенси Интернешнл — Россия» подготовили заявление в прокуратуру с просьбой проверить, не было ли в действиях Хуснуллина конфликта интересов. Также организация обратилась к властям Великобритании в связи с возможным отмыванием денег на территории страны.

В августе сотрудники антикоррупционного центра рассказали о связи Хуснуллина со строительством в московском парке «Дубки», против которого выступают местные жители.