À PROPOS DE L'APPROBATION DES RÈGLES
MARCHÉ DE GROS DE L'ÉNERGIE ET DE L'ÉNERGIE ÉLECTRIQUE
ET SUR LES MODIFICATIONS DE CERTAINES LOIS GOUVERNEMENTALES
DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE SUR LES QUESTIONS ORGANISATIONNELLES
FONCTIONNEMENT DU MARCHÉ DE GROS DE L'ÉLECTRICITÉ
ÉNERGIE ET PUISSANCE
Conformément à la loi fédérale sur l'industrie de l'énergie électrique, le gouvernement Fédération Russe décide :
1. Approuver le ci-joint :
Règles du marché de gros de l’électricité et des capacités ;
les modifications apportées aux actes du gouvernement de la Fédération de Russie sur l'organisation du fonctionnement du marché de gros de l'énergie et de la capacité électriques.
2. Ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, Ministère des Finances de la Fédération de Russie, Ministère de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie, Ministère développement régional de la Fédération de Russie, le Service fédéral des tarifs et le Service fédéral antimonopole de se mettre d'accord d'ici le 25 mars 2011 sur des sources de financement adaptées pour le programme d'investissement de l'open société par actions"Société fédérale de production d'hydroélectricité".
4. Le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie doit approuver, d'ici le 1er avril 2011, les sources de financement ajustées pour le programme d'investissement de la société par actions ouverte « Société fédérale d'hydrogénération ».
6. Service tarifaire fédéral :
a) dans les 2 semaines à compter de la date d'approbation des programmes d'investissement ajustés spécifiés aux paragraphes 2 et 3 de la présente Résolution, réviser les composantes des prix de l'électricité correspondant à la taille Argent nécessaire pour garantir l'exploitation et le financement sûrs des programmes d'investissement des entités du secteur de l'énergie électrique en termes de centrales nucléaires et de centrales hydroélectriques (y compris les centrales de pompage-turbinage) ;
7. Au ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie :
dans les 9 mois pour préparer avec le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, le Service fédéral antimonopole, le Service fédéral des tarifs et
Société d'État pour énergie atomique"Rosatom" et soumettre au gouvernement de la Fédération de Russie des propositions d'ajustement des règles approuvées par la présente résolution, en termes de dispositions relatives à l'organisation des échanges de capacités sur le marché de gros (y compris l'application des coefficients établis par les présentes règles lorsque déterminer le volume de sous-approvisionnement en énergie en cas de non-respect (non-respect partiel) du fournisseur des conditions de maintien des équipements de production en état de préparation à la production d'énergie électrique, ainsi que la possibilité de passer à la fixation des prix de l'énergie électrique sur la base des coûts complets de production d'énergie et d'électricité électriques), sur la base d'une analyse du fonctionnement du marché de gros de l'énergie électrique et des capacités après la fin de la période de transition.
8. Afin d'établir des cas de manipulation des prix de l'énergie électrique, le Service fédéral antimonopole, en accord avec le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie, le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie et le Service fédéral des tarifs, doit, par Le 1er mai 2011, approuver une méthodologie pour déterminer la conformité des demandes de prix pour la vente d'énergie électrique avec la validité des exigences économiques.
Président du gouvernement de la Fédération de Russie V. POUTINE
1. Le présent Règlement établit la base juridique du fonctionnement du marché de gros de l'énergie et de l'électricité électriques (ci-après dénommé le marché de gros), y compris la réglementation des relations liées à la circulation de l'énergie et de l'électricité électriques sur le marché de gros, à partir de 1er janvier 2011.
1) le commerce de l’énergie et de la capacité électriques à des prix réglementés (tarifs) basés surcontrats d'achat et de vente(fournitures) d'énergie électrique et (ou) d'électricité (ci-après - contrats réglementés). La vente et le paiement de l'énergie et de l'électricité électriques peuvent être effectués dans le cadre d'une convention réglementée unique prévoyant l'achat et la vente d'énergie et d'électricité électriques, ou dans le cadre de conventions réglementées distinctes ;
2) commerce d'énergie électrique et (ou) de capacité à des prix libres (non réglementés) sur la base de contrats achat et vente d'énergie électrique et (ou) de capacité (ci-après
- contrats gratuits);
3) négoce d'énergie électriqueà des prix libres (non réglementés), déterminé par la concurrence
sélection des demandes de prix des acheteurs et des fournisseurs,
4. Sur le marché de gros, le commerce de l'énergie et des capacités électriques s'effectue selon les modalités suivantes :
4) échange de capacités à des prix libres (non réglementés) en fonction des résultatsprise de force compétitive;
5) commerce d'énergie électrique à des prix libres (non réglementés), déterminés par une sélection compétitive de candidatures de fournisseurs et de participants à consommation réglementée, effectuée au plus tard une heure avant la livraison de l'énergie électrique afin de former
mode équilibré de production et de consommation d’énergie électrique (ci-après dénommé sélection compétitive des applications) pour équilibrer le système);
11) commerce d'électricité dans le cadre de contrats d'achat et de vente (fourniture) d'électricité produite à l'aide d'installations de production pendant la période pour laquelle la puissance de ces installations n'a pas été sélectionnée sur la base des résultats d'une sélection concurrentielle d'énergie, s'il est nécessaire de maintenir ces installations en état de marche pour assurer l'établissement règlements techniques et d'autres exigences obligatoires paramètres de fonctionnement de l'UES de Russie, systèmes de survie, régimes d'utilisation de l'eau (ci-après dénommés installations de production dont l'électricité est fournie en mode forcé);
6. Opérateur du système afin de minimiser le coût de l’énergie électrique sélectionne la composition des équipements de production mis en marche et des équipements de production en réserve (ci-après dénommée la composition des équipements VSVGO), au plus tard 24 heures avant le début de la période pour laquelle la sélection de la composition des équipements est effectuée dont l'heure de début et la durée (pas plus de 10 jours) sont déterminées par le gestionnaire du système et sont portées à la connaissance des participants au marché de gros conformément à l'accord d'adhésion au système commercial du marché de gros.
Pour faire ce choix, les acteurs du marché de gros - fournisseurs d'électricité fournissent les informations suivantes :
paramètres de l'équipement de production ;
le montant des frais de démarrage et d'arrêt des équipements de production ;
prix maximaux indiqués dans les demandes de prix pour la vente d'énergie électrique soumises pour participer à la sélection compétitive des demandes de prix pour la veille et à la sélection compétitive des demandes de
équilibrage du système pour chaque heure de la période spécifiée - pour les acteurs du marché opérant dans les zones de prix du marché de gros.
Marché de grosénergie et puissance électrique est une plate-forme commerciale spéciale sur laquelle l'électricité et l'électricité de la plupart des fournisseurs russes sont vendues et achetées. Les grands producteurs (propriétaires d'installations de production) et les acheteurs (sociétés de vente d'énergie et gros consommateurs ayant reçu le statut d'entité de marché de gros) participent aux échanges sur le marché de gros de l'énergie électrique.
Le travail du marché de gros de l'énergie électrique est réglementé par la loi fédérale n° 35-FZ du 23 mars 2003 sur l'industrie de l'énergie électrique et par les règles du marché de gros approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les négociations sur le marché de gros de l'électricité et des capacités s'effectuent conformément à l'accord d'adhésion au système de négociation et à la réglementation du marché de gros élaborée par l'association « NP Market Council » - organisme d'autoréglementation acteurs du marché de gros.
Principes de base de l'organisation du marché de gros :
Entités du marché de gros :
Basique document normatif, qui détermine le mode de fonctionnement du marché de détail de l'électricité et de l'électricité - il s'agit des « Dispositions de base pour le fonctionnement marchés de détailélectricité", approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 04/05/2012 n° 442.
Acteurs des marchés de détail de l’électricité :
Tarification sur le marché de détail de l’électricité
1. Tarifs réglementés- pour la population et les catégories qui lui sont équivalentes.
La fourniture d'énergie électrique (électricité) à la population et aux catégories équivalentes de consommateurs est effectuée à des prix réglementés (tarifs) établis par l'organe exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs.
En outre, les services tarifaires régionaux (RST) des entités constitutives de la Fédération de Russie approuvent les tarifs pour la fourniture de services de transport d'électricité, à l'aide desquels sont effectués les règlements avec les sociétés de réseau et les majorations des ventes.
2. Prix non réglementés (gratuits)- pour tous les groupes de consommateurs, à l'exception de la population et des catégories assimilées.
Sur les marchés de détail des zones tarifaires, les fournisseurs de dernier recours vendent de l'électricité aux clients (à l'exception de la population) à des prix non réglementés. La procédure de calcul des prix non réglementés de l'électricité est précisée dans les « Dispositions de base pour le fonctionnement des marchés de détail de l'électricité », qui ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 4 mai 2012 n° 442.
Selon ces règles, la vente d'électricité aux consommateurs s'effectue selon l'une des six catégories de prix.
Catégories de prix- il s'agit d'un ensemble de différentes options permettant au fournisseur garant de répercuter son coût sur le consommateur d'électricité. Il est très important que le client choisisse la catégorie de prix la plus avantageuse possible, car le trop-payé en cas de choix d'une catégorie non optimale peut être important. Les spécialistes de votre organisme d'approvisionnement en énergie peuvent vous aider à choisir la catégorie qui vous convient le mieux.
Changer de catégorie de prix vous pouvez le faire si vous adressez une notification au fournisseur garant 10 jours ouvrés avant le début de la période de facturation (mois) à partir de laquelle la catégorie de prix est censée changer. Dans le même temps, vous ne pouvez modifier le mode de paiement des services de transport d'énergie électrique qu'une fois par an.
Les consommateurs disposant d'une puissance maximale des équipements électriques connectés supérieure à 670 kW ne peuvent pas choisir la première et la deuxième catégories de prix pour acheter de l'électricité auprès du fournisseur garant.
Modalité de diffusion du prix d'achat de l'électricité et des capacités sur le marché de gros |
Tarif de transport |
Responsabilité de la planification de la consommation horaire |
Comptage électrique nécessaire |
|
1 |
Prix d'une pièce |
un pari |
Non |
intégral |
2 |
Prix unitaire avec différenciation par zones journalières |
un pari |
Non |
zone ou horaire |
3 |
un pari |
Non |
horaire |
|
4 |
Paiement horaire pour l'électricité, puissance par heure typique |
en deux parties |
Non |
horaire |
5 |
Paiement horaire pour l'électricité, puissance par heure typique |
un pari |
Oui |
horaire |
6 |
Paiement horaire pour l'électricité, puissance par heure typique |
en deux parties |
Oui |
horaire |
Le marché de gros de l'électricité et de l'électricité est généralement appelé la zone de circulation de l'énergie électrique et de l'électricité dans le système énergétique russe dans le cadre de l'espace économique unique de la Russie avec la participation de grands producteurs et acheteurs d'électricité et d'électricité et d'autres personnes. qui ont reçu le statut de sujet sur ce marché et agissant conformément aux règles du marché de gros, approuvées conformément à la loi « sur l'industrie de l'énergie électrique ». Les critères de classification des acheteurs et des producteurs d'électricité comme « grands » sont établis par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la même loi.
De l'histoire
Simultanément à la formation du RAO UES de Russie, le de gros l'électricité sur le marché de gros fédéral panrusse de l'électricité et de l'électricité (FOREM). Ce marché était un système de relations contractuelles de tous ses participants, qui étaient interconnectés processus technologique sur la production, la vente et la consommation d'énergie électrique dans le système énergétique unifié de la Fédération de Russie. La base juridique du fonctionnement du FOREM est la loi fédérale daté du 14 avril 1995 « À propos la réglementation gouvernementale tarifs de l'énergie électrique et thermique dans la Fédération de Russie" et décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 793 du 12 juillet 1996.
La date de début de fonctionnement de ce modèle de marché (de gros) de l'électricité en Russie est généralement considérée comme étant le 1er novembre 2003.
Caractéristiques de l'énergie électrique en tant que produit marchand
L'énergie électrique présente certaines caractéristiques qui sont déterminées par ses propriétés prises en compte lors de l'organisation du marché de gros : la coïncidence des processus de production et de consommation de l'énergie électrique et l'équivalence du volume d'énergie consommée et générée dans une certaine période de temps ; incapacité à stocker l’électricité en quantité suffisante (à une échelle système énergétique); l'impossibilité de préciser à l'avance les volumes exacts de production et de consommation d'énergie électrique ; incapacité de déterminer le fabricant de l’énergie électrique utilisée par les consommateurs.
Le marché de gros de l’électricité ne peut fonctionner correctement que si un équilibre entre production et consommation est atteint à chaque période.
Quant à la pratique, tant les producteurs que les consommateurs d'énergie électrique autorisent des écarts importants par rapport à leurs obligations directes en matière de production et de consommation d'énergie électrique. La présence de pointes de charge à court terme et saisonnières, combinée au fait que la capacité disponible pour les centrales électriques doit dépasser la charge annuelle maximale, conduit à une sous-utilisation d'une certaine quantité de capacité de production tout au long de l'année.
L'incapacité de créer des réserves de produits conduit inévitablement à la nécessité de créer des réserves de capacité, de capacité du réseau électrique et de carburant dans les stations. Le montant de ces réserves est standardisé et les coûts de leur entretien sont inclus dans le prix de l'énergie électrique.
Grands principes d'organisation du marché de gros
Le 1er septembre 2006, un nouveau modèle de marché de gros de l’énergie et de l’électricité électriques a été introduit, connu sous le nom de « Nouveau marché de gros de l’énergie et de l’électricité électriques » (NOREM ou OREM). Ce modèle de marché suppose la présence de trois branches de commerce de l'électricité : les contrats à long terme ; marché d'équilibrage (BM) ; marché day-ahead (DAM).
Le marché de gros de l'électricité est divisé en deux zones de prix : la partie européenne de la Fédération de Russie et l'Oural ; Sibérie.
Les territoires de la Fédération de Russie dans lesquels, pour diverses raisons, l'existence d'un marché concurrentiel est impossible, ont été classés comme zones de non-prix. Les régions de Kaliningrad, d'Arkhangelsk et de la République de Komi sont entrées dans la première zone sans prix, et l'Extrême-Orient dans la seconde. Le commerce de l’électricité dans les zones hors tarifs présente certaines particularités et s’effectue uniquement à des prix réglementés. Il existe une liste de territoires de la Fédération de Russie où il n'existe pas de marché de gros de l'électricité. Il s'agit des territoires dits isolés, qui comprennent : Sakhaline, Kamchatka, région de Magadan, République de Sakha (à l'exception de la région énergétique du Sud Yakoute). Dans ces territoires, les entreprises énergétiques ne sont pas réparties par type d'activité et sont organisées en sociétés par actions.
Marché des accords bilatéraux
Sur ce marché, les échanges d'électricité s'effectuent dans le cadre d'accords bilatéraux libres (FA) et d'accords réglementés (RA). Dans le domaine des contrats réglementés, les tarifs maximaux de l'électricité sont fixés par le FTS, et les fournisseurs et les acheteurs sont déterminés par l'administrateur du système commercial.
Lors de la conclusion d'un contrat, les acteurs du marché déterminent indépendamment les contreparties, les volumes d'approvisionnement et les prix. Les fournisseurs sont tenus de fournir la quantité d'énergie électrique stipulée par le contrat, soit de la produire dans des installations de production qui leur appartiennent, soit en l'achetant sur le DAM ou dans le cadre du CD.
Les volumes d'énergie électrique excédentaires ou manquants sont vendus ou achetés sur le DAM par rapport aux volumes contractuels. Les échanges se font à un prix déterminé en fonction de l'offre et de la demande. Le prix d'équilibre est déterminé sous l'influence des offres des fournisseurs et des acheteurs d'énergie dans une certaine zone de prix, en tenant compte des besoins en flux d'électricité.
Marché d’équilibrage
Ce marché est un marché d'écarts de production et de consommation horaires d'énergie électrique par rapport au calendrier d'échange prévu. L’objectif d’un marché d’équilibrage est d’assurer un équilibre entre production et consommation en temps réel. Le bonus va aux générateurs qui modifient la production d'énergie à la demande de l'opérateur du système. Des frais supplémentaires s'appliquent aux producteurs qui réduisent leur production et aux consommateurs qui augmentent la charge de leur propre initiative.
Marché de l'électricité
L'objectif de la formation d'un marché de capacité est d'organiser les conditions d'afflux d'investissements dans l'industrie de l'énergie électrique, qui assurent la formation de nouvelles capacités en volume suffisant pour satisfaire la demande d'énergie électrique et maintenir le niveau requis de fiabilité de l'approvisionnement en électricité. Les fournisseurs de capacité sont sélectionnés par le gestionnaire du système sur la base d'une sélection compétitive de demandes de fourniture de capacité. Les fournisseurs sélectionnés via un processus de sélection compétitif reçoivent la garantie que leur capacité sera demandée. Pendant la période de garantie, la vente d'électricité s'effectue via SD avec la vente d'énergie électrique à tout moment. marché compétitif ou méthode tarifaire au prix indiqué dans la demande de prix par le fournisseur, avec vente d'énergie au tarif fixé par le FTS.
Marché des services système
Ce marché sert de mécanisme pour assurer le bon fonctionnement du système énergétique et la qualité de l’électricité. Les principaux types de services système sont : la régulation de tension ; régulation secondaire et primaire de la fréquence du courant électrique ; maintenir des réserves de capacité ; possibilité de lancer une unité de production sans impliquer sources externesénergie; régulation de la charge des consommateurs ; gestion d'urgence.
Acteurs du marché de gros
Les acteurs du marché sont les fournisseurs d’électricité et de capacité. Ces fournisseurs comprennent : entreprises de fabrication avoir le droit de vendre de l'électricité; entreprises qui réalisent des opérations. Les acheteurs d’électricité et de capacité comprennent : les sociétés de vente d’énergie ; gros consommateurs d'énergie; les organismes de fourniture d'énergie bénéficiant du statut de Fournisseur Garanti ; les organisations qui réalisent des opérations d'import-export ; les entreprises qui ont le droit de vendre de l'électricité sur le marché de gros et ont le statut de sujets du marché de gros.
I. Dispositions générales